“我是丘北县民族中学学生家长,想举报学校收取门禁卡费用的问题。虽然每个月只有15元,但我不知道这个收费是否合理合法,所以想向你们举报。”2月22日,中纪委国家监委网站报道,云南省丘北县一所学校在5年时间内向学生收取门禁卡服务费共计165万元。
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通知称,为方便出入管理,云南省丘北县民族中学2015年引入第三方公司负责校园门禁系统的安装和维护,收费标准为每月15元,每名学生每年需缴纳150元的门禁卡服务费。
常识上就可以看出,学生已经交了学费,学校有责任建立便捷的门禁系统保障学生的安全,没有理由再额外收费。
校方解释称,门禁卡属于自愿性质,没有门禁卡的学生需经过人工确认后方可进出校园。但事实上所有学生都办理了门禁卡,这意味着自愿申请的说法可能站不住脚。至少对大多数学生来说,学校所说的自愿申请可能会在实际收费过程中成为强制申请。
通知称,学校收取这笔费用后,没有保留任何利润,而是交给第三方公司负责运营管理。但学校没有保留或挪用这笔费用,并不代表收费是合理合规的。
事实上,为完善教育收费政策体系,解决乱收费问题,教育部等五部门去年年中出台了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》,其中提到,学校服务性收费、代收费具体政策由各省自行制定,“学校不得擅自设置服务性收费、代收费项目”。
对于学校来说,通过收费的方式将校园门禁系统的运行维护成本转嫁给学生,并没有充分的政策依据。这样的收费理由若成立,无疑将为各种明目张胆的乱收费打开方便之门。退一步讲,即便是交给第三方,学校也应该在收费后及时公开相关账目。
目前,该校因未建立腐败风险防控体系、未及时公开账目等问题已被约谈整改,并表示今后不再收取相关费用。需要指出的是,学校收取门禁卡服务费存在违规行为,当地县教育体育局等负有监管责任的部门也难辞其咎。
毕竟,教育行业公益属性很强,任何额外收费都要经过严格的审批和论证。学校不能以虚假的名义随意收费,教育主管部门也不能放松监管,以为学校不克扣、不挪用或者收费不高就可以不管了。这次检查整改,是一个强有力的警示。
还需注意的是,整改门禁卡服务收费不能只停留在个案反思,其实只要简单搜索一下就会发现,相关收费做法相当普遍,不少外地家长也曾在网上询问学校门禁卡收费是否合理。
为此,各地有必要对类似服务收费进行进一步清理整顿,不合理的,应参照本次整顿,禁止相应的收费行为;确需的,也应明确收费标准,不能学校说了算、想收就收。无论如何,校园里的每一项收费,都应合理、合规、透明。